日前從權威渠道獲悉,環保部正在醞釀查處監測數據造假方面的相關配套細則和有效措施,將實現監測制度、國家環境質量監測點位設置、環境監測技術規范、環境 監測信息發布的統一。值得注意的是,環保部將用兩年時間展開專項檢查,對地方環境監測數據特別是空氣質量檢測數據造假行為進行嚴查。
環保部副部長吳曉青介紹,在大氣環境監測方面,爭取在今年10月前,各省(區、市)、省會城市和計劃單列市的空氣質量預報預警系統全部建成。同時,繼續 完善京津冀、長三角、珠三角區域空氣質量預報預警平臺建設,對外發布區域預報信息。在水環境監測網絡建設方面,今年,環保部將調整國家地表水環境監測網 絡,增加國控監測斷面和點位,以適應“水十條”規定的水質評價與考核要求。在土壤環境監測網絡建設方面,將構建國家土壤環境監測網絡,完善土壤環境質量指 標,開展國家土壤環境質量例行監測。
吳曉青坦言,2014年環境保護部曾組織12個檢查組對京津冀及周邊地區、長三角、珠三角的 12個省(區、市)的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查,發現存在一些地方政府為了減輕考核壓力、環境質量達標等目的,行政管理部門指 使監測站編造、篡改監測數據的情況,嚴重損害了政府和環保部門的公信力,對環境監測系統造成了較大傷害。
“環境檢測數據造假已經 是公開的秘密了。”地方一位環保系統人士表示,企業造假手段層出不窮,環保部門雖能對其進行24小時監控,但僅從數據上幾乎看不出任何問題。一些企業檢測 設備安裝在一個管道,而實際排放則是在另一個管道;很多企業安裝了檢測設備,但是卻暗自做了手腳,每天晚上對在線監測設施煙塵儀電位器進行調整,并對其系 數進行修正;而一些所謂的第三方檢測機構為了招攬生意,往往對企業的違法行為“睜一只眼閉一只眼”,有的甚至幫助企業造假;有的企業則是通過修改設備工作 參數等軟件手段造假;有的企業則在設備采樣甚至管上私接稀釋裝置,或斷開采樣系統,致使監測設備采集不到排放的真實樣品。
值得注 意的是,對空氣質量弄虛作假的不只是企業,一些地方政府也加入此行列。“許多地方政府環境管理都存在不同程度的瀆職。”中華環保聯合會環境法律服務中心副 主任馬勇表示,很多企業多為當地招商引資企業,也是當地的納稅大戶,為了片面追求經濟增長,政府對這些企業都采取優惠政策,其中包括放寬環保要求。在不少 地方,污染企業和相關管理部門形成了利益共同體,只要企業把關系打點好,有關部門便會為其撐起保護傘,甚至有些地方的環保工作被形象地描述為“三跑”,為 污染企業跑環評、跑關系、跑總量,從污染企業的環境監管部門變成污染企業的服務部門。
據了解,為了杜絕地方環境監測點監測數據造假行為,在1月1日最新實施的《中華人民共和國環境保護法》中明確規定,嚴禁篡改、偽造監測數據或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的行為。
“對當前的監測數據質量問題,我們一定要高度重視和警醒。保證監測數據真實可靠是監測工作的底線,要像對待生命一樣對待監測數據質量,確保數據真實準確。”吳曉青說,中央領導明確要求,監測數據必須真實準確,嚴厲打擊環保數據造假行為,對虛假數字要嚴厲問責。